- Forfattar:
- Jardar Sørvoll, Christine Martens og Svein Olav Daatland
- Utgivingsår:
- 2014
- Oppdragsgivar:
- Husbanken
- Oppdragsutførar:
- Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring (NOVA)
Kort om publikasjonen
Rapporten drøfter bolig- og tjenesteplanlegging i kommunene i lys av den forventede veksten i antall eldre. Hva prioriterer kommunene: Sykehjem, omsorgsboliger og/eller hjemmetjenester? Er kommunene bevisst på betydningen av boligpolitikk for eldreomsorgen? Finnes det et eldreperspektiv i boligtilpasnings- og utbyggingspolitikken? Dette er problemstillinger som berører sentrale veivalg i velferdspolitikken i årene som kommer.
Oversikt over hovudfunn
- Rapporten
viser vi at de største norske kommunene generelt sett har langt færre
omsorgsboliger enn små og mellomstore kommuner. De ti største kommunene i
utvalget vårt er dermed per i dag mer hjemmetjeneste- og sykehjemsorienterte
sammenlignet med mange andre kommuner.
- Hvis
kommunene gjør alvor av planenes prioritering av omsorgsboliger og
hjemmetjenester kan vi riktignok forvente at sykehjemsdekningen vil gå
gradvis ned i takt med veksten i antall eldre over 80 år.
- Vi
konkluderer med at veivalgene i utvalgskommunenes eldreomsorg vanligvis
begrunnes med henvisning til en kombinasjon av «ideologi, økonomi og
behov/preferanser». Planene viser at kommune-administrasjonene generelt sett
mener omsorgsboliger og hjemmetjenester er å foretrekke fremfor sykehjem.
- Planene i mange
kommuner tyder på at omsorgsboliger i økende utstrekning vurderes som et
alternativ, og ikke kun et supplement, til sykehjem (Romøren, 2006).
- I flere
kommuner, for eksempel Oslo og Bergen, viser planene at det satses på såkalte
Omsorg+-konsepter, det vil si omsorgsboliger med heldøgns bemanning.
- Boligplanlegging for eldre er et politikkområde med uforløst potensial. Selv om en god boligtilpasnings- og utbyggingsstrategi antagelig kan føre til store besparelser for det offentlige i form av redusert behov for omsorgsboliger og institusjoner, er ikke boligplanlegging for eldre et prioritert område i praksis.