Bakgrunn

Målsettinger

• skape et bærekraftig og energieffektivt bygg med redusert klimaavtrykk og gode, miljøvennlige forhold for de som skulle flytte inn
• skape egne hjem til unike mennesker som de kunne sette sitt eget preg på, tilpasset deres behov 
• skape en god arbeidsplass og et godt sted å være – både for de som bor der, jobber der og de som kommer på kortere og lengre besøk

Beskrivelse av hvem som gjorde hva

Trinn 1: Avklarte behovene som ble meldt inn, i første omgang med familiene og øverste politisk og administrativ ledelse.
Trinn 2: Avklarte en bred prosjektgruppe og prosjektleder for arbeidet.
Trinn 3: Gjennomførte prosjektering, avklarte klimasatsing, politisk behandling, prosjektgruppemøter, arbeidsmøter, befaringer, innhentet råd, tips og veiledning fra andre kommuner og organisasjoner, gjennomførte anbudsrunde og inngikk avtale om totalentreprise som sluttførte bygget i mai/juni 2021.

Relevant lovverk

• Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester mm.
• Lov om pasient- og brukerrettigheter
• Lov om offentlige anskaffelser
• Plan- og bygningslovverk m. m
• Gjeldende forskrifter

Sikre brukermedvirkning

• Prosjektgruppa ble etablert høsten 2018. Pårørende var aktivt deltakende i prosjektgruppa. Det ble gjennomført ca. 15 fysiske prosjektgruppemøter, samt tre Teams-møter i sluttfasen av prosjektet, der også brukerne deltok i noen grad.
• Det ble gjennomført både tomtebefaring og befaring for alle involverte under byggeprosessen.
• Både lokal representant fra NFU (Norsk forbund for utviklingshemmede) og fra Rådet for personer med funksjonsnedsettelser deltok i prosjektgruppa.
• Alternative valg for interiør, kjøkken, bad, gulv og maling ble sendt elektronisk, med frister for når disse valgene måtte være klare.
• Det ble gjennomført pårørendekurs sammen med psykolog i forkant av flytteprosessen, ved navn: «Hjelp, nå flytter de ut!» Tre kurskvelder med gode samtaler, ingen referat, mye kaffe og twist – og naturlige tema rundt det at ungdommene faktisk flytter hjemmefra. Kurset ble gjennomført ved hjelp av midler søkt fra Helsedirektoratets tilskudd til habilitering og rehabilitering.
  
  

Bilde 1: Inngangsparti til leilighet med tydelig innramming. Beboerne valgte farger fra palett. 
Bilde 2: Nattevaktstolen på personalrommet med utsikt til innendørsgata. Foto: Froland kommune.

Finansiering

Froland kommune var tidlig i prosessen i kontakt med både Statsforvalteren i Agder og Husbanken v/ personlige møter ved flere anledninger. Dette for å avklare behov, fremlegge skisser og faggrunnlag for valg, samt søke råd om mulige økonomiske virkemidler som tilskuddsordninger og momskompensasjon. Husbanken bisto med veiledning og innspill ved søknadsprosess.

Froland kommune søkte Klimasatsmidler fra Miljødirektoratet, en omfattende prosess for å redusere byggets CO2-avtrykk under byggeprosess og i framtida. Både passivhus-standard, energibrønner og bruk av massivtre er viktige elementer, samt leverandørenes fokus og dokumentasjon av elementer som har redusert CO2-utslipp i byggefasen.

Rapportering fra prosjektleder er i sluttfasen pr. juli 2021, med god bistand fra rådgivere i Sweco Norge AS og alle involverte parter med hensyn til klimasatsingen i prosjektet.

To klimasats-opsjoner ble ikke politisk vedtatt, det omhandlet solceller på tak og etablering av sedumtak for fordrøyning av vann. Tak er likevel vendt mot best mulig solforhold for mulig etablering av solcellepanel på et senere tidspunkt.

Suksessfaktorer

• Tett samarbeid med pårørende og framtidige beboere.
• Tett samarbeid mellom fagfeltene byggfag/ledelse og administrasjon og kommunale tjenesteutøvere.
• Fremtidige leietakere møtte byggeansvarlige flere ganger, til stor glede for alle parter.
• Teamleder kom på så tidlig i prosessen at mange detaljer ble gjennomarbeidet før innflytting.
• Klima for spørsmål, undring, innspill, mye humor, latter og meninger og drøftinger gjennom hele prosessen.
• Å sørge for at gruppen av ansatte har en balansert sammensetning av alder og kjønn, tverrfaglig og med god kompetanse.
  
  

Utfordringer underveis

• Både kommunal prosjektleder og fagansvarlige for tjenesten kan ikke være tett nok på i prosesser som dette. Det må jobbes intenst for å holde tritt med alle byggetrinn, fra skisse til innflytting!
• Alle involverte byggtekniske fag må forstå hvem de bygger for. Dette må gjentas og følges opp i alle deler av prosessen.
• Forventninger må være avklart både i forkant, underveis og ved innflytting. Det er fort gjort å skape forventninger som ikke alltid kan innfris og bare god kommunikasjon i alle ledd kan bidra til å avklare underveis.
• De brukeren som var tiltenkt leilighet fikk være med å ta ulike valg med hensyn til utforming og utrustning i leilighetene ( farger, innredninger og så videre). En slik medvirkning oppleves positivt for de det gjelder. Fra et overordnet perspektiv gir det kommunen mindre handlingsrom dersom det er behov for å omdisponere leilighetene til andre med større behov. Dette siden brukerne selv har dekket kostnader i forbindelse med disse tilpasningene.
  
  

           Per 2023: 

• Byggteknisk fungerer boligen veldig bra. Det har vært noen utfordringer knyttet til boligens design og ansvarsfordeling mellom kommunen og leietakerne. Eksempelvis hvem som skal fjerne snø dersom man velger å legge fast tak på pergolaer over terrassene. Det mangler også overbygg over inngangsparti, noe som medfører snøføyke i gang, og snø som blokkerer for at dørene lukkes. Dette skal utbedres.
• Personalbasen kunne nok vært mer midtstilt og i senter for alle leilighetene. Med fordelingen som ble gjort, er det vanskelig å tildele de siste to leilighetene til brukere som har et stort behov for trygging og nærhet til personalet siden leilighetene ligger lengst bort fra basen.

Tips til andre

• Nøyaktighet i prosjektering ut fra kunnskap om behov
• Nøyaktighet også på utomhusarbeid, solstudier, lyd-/tilrettelegging ved bruk av massivtre, beliggenhet i nabolag og tilgjengelighet til bygg (ankomst, alternative innganger m.m)
• Bruk av totalentreprise fungerte godt i dette prosjektet 
• Lag klare frister for når alt må være bestemt både fra fagsiden og brukerne, slik at alle vurderinger er gjort før entreprenør kommer inn. Denne prosessen var i dette prosjektet lang, men det da var det også gjensidig forståelse for at det ikke var rom for store endringer når totalentreprenøren tok over.
• Søk klimasatsmidler fra Miljødirektoratet
• Søk godt motiverte medarbeidere som virkelig ønsker å bidra til etablering av gode hjem og godt tilpasset tjenestetilbud med mestring i fokus
• I Froland fikk vi bistand fra en god hobbyfotograf som dokumenterte hele prosessen i bilder, fra tomterydding til åpning av bygget. Dette var viktig både som dokumentasjon av byggeprosess på byggeplass, såle, energibrønner, rør, el-fag, oppsett massivtreelementer – og viktig for historien til brukerne som skal disponere boligene. 
• Skap et forhold direkte mellom brukere og entreprenør sammen med kommunens involverte og omtal hver leilighet med navn på de som skal bo der. Dette skaper en helt egen motivasjon og forståelse fra begge parter.

Vedlegg